Kommande rapporter

Vårt uppdrag som tillsynsmyndighet består av regeringsuppdrag och granskningar som vi själva tar initiativ till. Här beskriver vi några av de granskningar som pågår just nu.

Våra pågående granskningar

Öppna alla

Syftet är att vi ska granska hur den praktiska hanteringen av bland annat inskrivning, anmälan som ersättningssökande och avaktualisering hos Arbetsförmedlingen förhåller sig till grundvillkoret att vara anmäld som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen i ALF samt vad registreringarna innebär för Arbetsförmedlingens kontroll av den enskilde.

Syftet är att granska om information om att en person är inskriven respektive avaktualiserad hos Arbetsförmedlingen, alltid når fram till arbetslöshetskassorna.

Vi granskar om arbetslöshetsförsäkringen fungerar som en omställningsförsäkring för personer som arbetar deltid och om regelverket tillämpas rättssäkert och likvärdig för denna grupp. Inom ramen för granskningen har en delrapport publicerats om Arbetsförmedlingens kontroll av deltidsarbetslösas sökaktivitet.

Enligt förordningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ska Arbetsförmedlingen granska aktivitetsrapporter som arbetssökande lämnar in. Sedan 2019 använder Arbetsförmedlingen en automatiserad process för att granska aktivitetsrapporter som lämnas in i digitala flöden.

I vår granskning ska vi bedöma hur den automatiserade och manuella kontrollen av aktivitetsrapporter fungerar utifrån ett kontrollperspektiv. Granskningen syftar till att synliggöra styrkor och brister i Arbetsförmedlingens kontrollarbete för att bidra till ökad likabehandling och en rättssäker tillämpning av regelverket.

Inför beslut om avstängning från rätten till ersättning vid deltagande i arbetsmarknadspolitiska program (enligt kap 6 § 5 FEA) ska Försäkringskassan genomföra en kontrollutredning.

I den här granskningen ska vi göra en ärendegranskning, genomföra intervjuer samt analysera statistik över antal beslut om avstängning. Granskningen ska bidra till att den enskilde behandlas rättssäkert och att lika fall ska behandlas lika. Den ska också att bidra till ökad kunskap och insyn i Försäkringskassans kontrollutredningar. Tillsynen över dessa har tidigare bara gjorts i begränsad omfattning.

Ett av våra fokusområden för våra granskningar handlar om kontrollfunktionen i en reformerad Arbetsförmedling. Syftet med den här granskningen är att granska om Arbetsförmedlingens kontrollfunktion inom arbetslöshetsförsäkringen och andra individersättningar vid arbetslöshet är legitim och rättssäker.

Den här granskningen ska särskilt fokusera på Arbetsförmedlingens pågående förändrings- och utvecklingsarbete. Den ska också ge IAF ökad kunskap om hur förändringarna påverkar IAF:s förutsättningar att utföra tillsyn gentemot Arbetsförmedlingen.

När en arbetssökande har aktivitetsstöd är tre aktörer inblandade: Arbetsförmedlingen som ansvarar för att anvisa till och besluta om programmet, Försäkringskassan som beslutar om rätten till och nivån på samt administrerar utbetalningen av ersättningen, och arbetslöshetskassan som utreder och förser Försäkringskassan med det underlag de behöver till beslutet.

Syftet är att granska om samverkan mellan de tre aktörerna fungerar på ett tillfredsställande sätt vid övergången mellan arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. De övergripande frågeställningarna är om arbetslöshetskassorna hanterar ärenden där de fastställer dagpenningen för aktivitetsstöd likvärdigt, om samordningen av ersättningsdagar mellan aktivitetsstöd och arbetslöshetsersättning fungerar som det är avsett och om övergången till eller från aktivitetsstöd leder till felaktiga utbetalningar.

Information om arbetslöshetsförsäkringens regelverk och de krav som ställs för att få ersättning är en viktig del av Arbetsförmedlingen, arbetslöshetskassorna och Försäkringskassans arbete med stöd och service till arbetssökande. Arbetsförmedlingen, arbetslöshetskassorna och Försäkringskassan har olika roller och uppdrag och de lyder inte under samma regelverk. Men det är inte ovanligt att en arbetssökandes livssituation ibland innebär att hen kan få sjukpenning, vara föräldraledig eller arbeta deltid i anslutning till att hen får arbetslöshetsersättning.

Arbetssökande har ett ansvar att själv ta reda på information om sina rättigheter och skyldigheter, men eventuella otydligheter i informationen kan påverka rättssäkerheten negativt. Aktörerna behöver arbeta för att den arbetssökande ska få korrekt och lättillgänglig information om de villkor som gäller och om de krav som ställs i samband med att hen söker eller får arbetslöshetsersättning. Syftet är att granska om den information om arbetslöshetsersättningen som aktörerna tillhandahåller är ändamålsenlig, samt att identifiera och förbättra eventuella brister i informationen.

I tidigare granskningar har vi sett att Arbetsförmedlingen brister i att underrätta arbetslöshetskassorna när ersättningstagare inte vidgar sitt geografiska och yrkesmässiga sökområde för att få ett nytt jobb.

Syftet med granskningen är dels att granska om ersättningstagarna vidgar sitt geografiska och yrkesmässiga sökområde enligt regelverket och dels att granska om Arbetsförmedlingen underrättar arbetslöshetskassorna om ersättningstagaren inte vidgar sitt sökområde. Kunskapen om hur ersättningstagare vidgar sitt sökområde kan komma till användning i framtida utformning av arbetslöshetsförsäkringen och vid utvecklingen av Arbetsförmedlingens kontrollfunktion.

Under 2020 infördes flera tillfälliga regeländringar i arbetslöshetsförsäkringen. IAF ska granska vad de tillfälliga regeländringarna har fått för konsekvenser för arbetslöshetsförsäkringen, arbetslöshetskassornas medlemmar och arbetslöshetskassornas verksamhet. Resultatet ska bidra till ökad kunskap och förståelse om tillfälliga regeländringar och dess konsekvenser och kan utgöra kunskaps- och beslutsunderlag inför framtida regeländringar.

Att granska arbetslöshetskassornas årsredovisningar är en återkommande del i vårt tillsynsarbete. Syftet är att få en aktuell bild av arbetslöshetskassornas ekonomi och att säkerställa att kassorna följer de föreskrifter som finns för årsredovisningens utformning.

Syftet är att granska i vilken utsträckning kontrollhandläggare respektive arbetsförmedlare vid Arbetsförmedlingen avstår från att skicka underrättelser och signaler. Granskningen ska också analysera bakomliggande faktorer, såsom förutsättningarna i arbetet med underrättelser och signaler.

De övergripande frågeställningarna i granskningen är:

I vilken utsträckning avstår kontrollhandläggarna vid enheterna Granskning och kontroll från att lämna underrättelser som de borde lämna?
I vilken utsträckning avstår arbetsförmedlarna som arbetar med arbetssökande från att skicka signaler som de borde skicka?
Vilka orsaker till att avstå från att lämna underrättelser respektive signaler förekommer?
Hur upplever kontrollhandläggarna och arbetsförmedlarna sina förutsättningar i arbetet med underrättelser respektive signaler?

Resultatet från undersökningen ska sättas i relation med en tidigare mörkertalsundersökning som genomfördes 2018. Syftet med det är ta reda på om Arbetsförmedlingens sätt att organisera kontrollarbetet har inneburit några förbättringar.

Pågående regeringsuppdrag under 2021

Öppna alla

IAF har i regleringsbrevet för 2021 fått i uppdrag att granska, analysera och utvärdera orsakerna till långa handläggningstider hos vissa arbetslöshetskassor under 2020.

Uppdraget kommer att genomföras som en granskning med tre övergripande frågeställningar:

Vilka var orsakerna till arbetslöshetskassornas långa handläggningstider under 2020 och vilken effekt fick de åtgärder som vidtogs för att korta ned dessa?
Vilken påverkan hade ökningen av antalet ersättningsansökningar hos arbetslöshetskassorna på handläggningstiderna under 2020?
Hur användes, och vilken effekt fick, det tillfälliga bidraget som beslutades 2020 för arbetslöshetskassorna?

Granskningen ska bidra till att främja effektiviteten i arbetslöshetsförsäkringen och ska rapporteras till regeringen senast den 1 december 2021.

Handlingsplan för ett förstärkt kontrollarbete

IAF ska utarbeta en handlingsplan för ett förstärkt kontrollarbete för att motverka felaktiga utbetalningar och fusk inom arbetslöshetsförsäkringen. IAF ska i arbetet inhämta uppgifter från Arbetsförmedlingen och arbetslöshetskassorna. Uppdraget ska rapporteras till regeringen senast den 24 september 2021.

Identifiera risker för felaktiga utbetalningar och bidragsbrott inom arbetslöshetsförsäkringen

IAF ska, för att bidra till det övergripande målet om minskade felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt för dess uppföljning, identifiera risker för felaktiga utbetalningar och bidragsbrott inom arbetslöshetsförsäkringen samt föreslå åtgärder för att komma tillrätta med dessa. IAF ska i arbetet inhämta uppgifter från Arbetsförmedlingen och arbetslöshetskassorna. Uppdraget ska rapporteras till regeringen senast den 24 september 2021.

Jämförande riskanalyser med avseende på felaktiga utbetalningar

IAF ska utifrån myndighetens tillsynsuppdrag bidra till det arbete som Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Migrationsverket, Centrala studiestödsnämnden och Ekonomistyrningsverket tillsammans ska genomföra avseende jämförande riskanalyser med avseende på felaktiga utbetalningar. Arbetet ska ledas av Ekonomistyrningsverket. Uppdraget ska rapporteras till regeringen senast den 30 september 2021.

I budgetpropositionen för 2021 har medel tillförts Arbetsförmedlingen och arbetslöshetskassorna för att, tillsammans med Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen och en nyinrättad funktion på Ekonomistyrningsverket, stärka kontrollarbetet och motverka felaktiga utbetalningar och fusk inom arbetslöshetsförsäkringen. Av dessa medel beräknas 10 000 000 kronor avse ett bidrag till arbetslöshetskassorna. IAF ska inkomma med beräkningar och förslag till hur de medel som beräknats för bidraget ska fördelas mellan arbetslöshetskassorna. Redovisningen ska innehålla förslag till bidragsnivå för respektive arbetslöshetskassa. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 31 augusti 2021.

Uppdraget lämnades till IAF den 23 juni 2021 genom ett ändrat regleringsbrev.

Dela sidan

Sidan granskad 2021-07-01